自小养尊处优的皇后第一次看到天下小民的艰难，为了应对官府岁征，或是额外科索，倾家卖子者比比皆是，读完浙江道御史上报的奏疏，思及百姓卖儿卖女妻亡子散的惨状，不由沧然泪下。

昭仁帝点点头，亦觉沉痛，“许是两地所生草质不同，亦或是气候，内阁票拟怎么说？”

龚纾再看票拟，是亲爹的字，笔锋大气庄严，心里生出暖意，觉得父亲一定会有好办法解决。

她仔细阅读，而后概括转述皇帝：“内阁说事先不行勘察试养，就把六安的马迁去通州，强行摊派马户，至民不聊生，要把六安抚按官员贬黜问罪，此为其一。

令御马监尽快派擅养马匹之人南下另寻适养之地，免去通州马户岁征，若有懂马之人，免去当地宗室及官派苛役，记录在册，待牧马之地选定，则迁至该地协同教授当地官员及马户饲马，此其二。

宗藩旁支繁衍如林，子孙所占之地愈广，与国争与民争，西北疆域太仆寺官牧之地所剩无几，以至于朝廷用马八成出于强征马户，非长久计，宜改制，此其三。”

说前两条时皇帝还频频颔首，听到最后一条却讶然蹙眉，沉思良久。

“刘安，替朕传旨内阁，授兵部侍郎温湛东阁大学士，加封太子少保。”